深圳市保安協(xié)會自律管理懲戒處分暫行辦法（草案）
第一章 總則
第一條 為保障深圳市保安協(xié)會（下稱協(xié)會）有效履行管理職責(zé)，規(guī)范協(xié)會的自律管理，建立健全保安行業(yè)的自律管理體系，推動保安行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)協(xié)會會員的合法權(quán)益，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》《深圳市保安協(xié)會章程》《深圳市保安服務(wù)行業(yè)自律公約》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 協(xié)會對自律管理對象實施懲戒處分的，適用本辦法。
第三條 本辦法中的自律管理對象為協(xié)會會員單位。
第四條 協(xié)會實施懲戒處分應(yīng)當(dāng)與行政監(jiān)管、其他自律管理措施相結(jié)合，共同促進(jìn)保安業(yè)的健康發(fā)展。
第五條 實施懲戒處分應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)懲戒處分與過錯相適應(yīng)，與違反自律公約行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，督促自律管理對象規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；
(二)懲戒與教育相結(jié)合，教育并督促自律管理對象自覺遵守自律公約；
(三)懲戒與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障和促進(jìn)行業(yè)的誠信與發(fā)展。

第二章 懲戒處分的種類
第六條 對違反自律公約的自律管理對象，視情節(jié)輕重，可以采取如下懲戒處分：
(一)口頭警告；
(二)書面警告；
(三)行業(yè)內(nèi)通報批評；
(四)公開曝光；
(五)暫停會員資格；
(六)取消會員資格。
第七條 口頭警告，是指以口頭形式，向自律管理對象告知違反自律公約的事實，以警告、提示的方式督促其糾正違反自律公約的行為的懲戒處分。
第八條 書面警告，是指以書面形式，告誡自律管理對象使其認(rèn)識違反自律公約的行為和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第九條 行業(yè)內(nèi)通報批評，是指通過行業(yè)內(nèi)會議等形式和載體對自律管理對象違反規(guī)定和公約的行為進(jìn)行通報和批評的懲戒處分。
第十條 公開曝光，是指通過協(xié)會微信公眾平臺或者協(xié)會指定的其他媒體，對自律管理對象違反規(guī)定和公約的行為向社會予以公開和譴責(zé)的懲戒處分。
第十一條 暫停會員資格，是指在半年至一年時間內(nèi)暫停自律管理對象的協(xié)會會員資格的懲戒處分。
第十二條 取消會員資格，是指對違反法律法規(guī)，被依法撤銷保安行政許可或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者嚴(yán)重違反協(xié)會章程和自律公約，經(jīng)多次整改仍不合格的自律管理對象采取的取消其協(xié)會會員資格的懲戒處分。
第三章 懲戒處分的適用第十三條 協(xié)會根據(jù)違反自律公約行為的性質(zhì)和情節(jié)依照本辦法實施相適應(yīng)的懲戒處分。
第十四條 懲戒處分可以單獨或者合并適用。
第十五條 對于違反自律公約中遵章守法約定的自律管理對象，處以口頭警告、書面警告或行業(yè)內(nèi)通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，處以公開曝光、暫停會員資格或取消會員資格。對于涉嫌違法、犯罪的，移交行政、司法機關(guān)依法予以查處。
第十六條 對于違反自律公約中誠實守信約定的自律管理對象，處以口頭警告、書面警告或行業(yè)內(nèi)通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，處以公開曝光或暫停會員資格。
第十七條 對于違反自律公約中公平競爭約定的自律管理對象，處以口頭警告、書面警告或行業(yè)內(nèi)通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，處以公開曝光、暫停會員資格或取消會員資格。 其中對于保安服務(wù)企業(yè)投標(biāo)報價作如下說明：
招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)價低于協(xié)會發(fā)布的最低成本價標(biāo)準(zhǔn)，而且這個招標(biāo)價也能被大多數(shù)企業(yè)接受，則企業(yè)的投標(biāo)報價不得低于招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)人認(rèn)可的最高價限價，如果保安服務(wù)企業(yè)的投標(biāo)報價低于招標(biāo)人認(rèn)可的最高報價限價，則按照行業(yè)自律公約的規(guī)定進(jìn)行懲戒。招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)價嚴(yán)重低于協(xié)會發(fā)布的最低成本價標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會將提示保安服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行各自的承諾，聯(lián)合抵制該項目的投標(biāo)，如果有企業(yè)違反提示而去響應(yīng)這個低于成本價標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)，則協(xié)會按照行業(yè)自律公約的規(guī)定進(jìn)行懲戒。
第十八條 對于違反自律公約中規(guī)范經(jīng)營約定的自律管理對象，處以口頭警告、書面警告或行業(yè)內(nèi)通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，處以公開曝光或暫停會員資格。
第十九條 對于違反自律公約中接受監(jiān)督約定的自律管理對象，處以口頭警告、書面警告或行業(yè)內(nèi)通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，處以公開曝光或暫停會員資格。
第二十條 對采取本辦法第六條第二項至第五項懲戒處分的自律管理對象，在宣布懲戒處分時，應(yīng)同時下達(dá)書面整改通知，告知其應(yīng)整改的事項、整改的期限和提交整改報告的期限。在整改期限屆滿時，協(xié)會秘書處對自律管理對象整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改復(fù)查結(jié)論報會長會議通過。復(fù)查不合格的，由會長會議決定延長整改期。延長整改期屆滿，由秘書處再次復(fù)查。仍不合格的，經(jīng)常務(wù)理事會議討論決定，可以取消其會員資格。
第二十一條 對采取取消會員資格的自律管理對象，協(xié)會可以建議行政主管部門撤銷行政許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四章 懲戒處分的實施
第二十二條 對涉嫌違反自律公約行為的自律管理對象，依照下列步驟實施懲戒處分：
(一)向投訴人、舉報人、知情人調(diào)查核實涉嫌違反自律公約的行為和事實；
(二)向被調(diào)查的自律管理對象發(fā)出通知，責(zé)令其限期對有關(guān)情況作出說明、提供證明材料；
(三)必要時委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行鑒定、勘驗；
(四)根據(jù)調(diào)查情況和本辦法的規(guī)定做出懲戒決定；
(五)向自律管理對象宣布懲戒處分。
第二十三條 有下列情形之一的，可以酌情免予實施懲戒處分：
(一)情節(jié)輕微，未造成不良影響的；
(二)主動采取措施有效消除不良影響的。
第二十四條 有下列情形之一的，可以酌情從輕或者減輕實施懲戒處分：
(一)主動配合調(diào)查并如實陳述違反自律公約事實的；
(二)初犯且認(rèn)錯態(tài)度較好的；
(三)自查發(fā)現(xiàn)并主動報告違反自律公約行為的；
(四)主動采取措施有效減輕不良影響的。
第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重實施懲戒處分：
(一)偽造、隱匿、篡改或毀滅證據(jù)，或者回避、拒絕、阻礙調(diào)查人員正當(dāng)履行職責(zé)行為的；
(二)對投訴人、舉報人、證人等有關(guān)人員進(jìn)行報復(fù)、陷害的；
(三)一年內(nèi)受過兩次以上懲戒處分的；
(四)三年內(nèi)受書面警告以上懲戒處分累計達(dá)三次以上的。
第二十六條 自律管理對象對涉嫌違反自律公約的行為享有陳述、申辯的權(quán)利。
第二十七條 協(xié)會實施懲戒處分的，應(yīng)當(dāng)在懲戒決定書中告知自律管理對象或其承繼人做出處理決定的事實、理由和依據(jù)、暫停會員資格的期限，以及自律管理對象提出異議的期限及受理部門。第二十八條 對取消會員資格的，應(yīng)在宣布懲戒處分時，收回自律管理對象的會員證書、牌匾及協(xié)會授予的其他資質(zhì)信用證明。
第二十九條 懲戒處分錄入?yún)f(xié)會誠信信息管理系統(tǒng)，并抄報行政監(jiān)管部門。
第三十條 對自律管理對象涉嫌違法、犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交行政、司法機關(guān)處理。

第五章 附則
第三十一條 協(xié)會其他自律管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法中的以上含本數(shù)。
第三十三條 本辦法由協(xié)會常務(wù)理事會通過，自公布之日起施行。
第三十四條 本辦法由協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。